为节能降耗减少资源浪费 我国将立法限制过度包装

近年来，食品包装越来越豪华，食品价格随之急剧高涨，资源极度浪费。越来越多人呼吁要限制产品包装，控制资源的极度浪费。

家住郑州市城东路的李老汉家里很热闹，他过65岁生日，几个孩子和孙子都来看他，带有好酒好茶叶，但一看包装他就傻眼了：装茶叶的是红木盒子，外面有皮套，盒内铺黄缎，中间躺着两个铁盒，铁盒里才是茶叶。李老汉很心疼，这些包装盒的材料很难直接被回收利用，废品回收人员也不大愿意回收。一名收废品的老汉说，再完整再精致的包装盒，都只能当废旧纸箱卖，价格比旧报纸便宜一半左右。

这些年，收到“豪华废品”的市民越来越多。食品包装越来越豪华，食品价格随之急剧高涨，资源极度浪费。据央视报道，目前我国城市居民家庭生活垃圾与20年前相比成倍增加，增加的部分多为包装材料。我国每年产生的2亿吨生活垃圾中，约有4000万吨为包装废弃物。

“豪华废品”典范 郑州每年扔掉的月饼盒可平铺3000个足球场， 虽然还未到中秋节，但市场上已经出现了月饼的广告。近年来，月饼过度包装的现象十分严重，甚至出现了数千元的“豪华月饼”，这些包装精美的月饼往往是“内容”没多少，包装一大堆，这导致节后丢弃的月饼盒越来越多。郑州市市容管理处负责人表示，“如果不及时处理，按郑州300万户人家每户丢一个普通包装盒算，将可以平铺3000个足球场”。

据了解，月饼包装盒往往大量使用钢铁、泡沫、纸张等资源，而以目前现有的垃圾处理方式，这些包装多半会毫无回收价值，大大增加了城市垃圾处理量。郑州市环卫处有关负责人说，根据他们对节后月饼盒去向的追踪调查，除部分被作为废品回收外，有大约六成月饼盒最终被当成生活垃圾处理掉了。

2006年6月1日开始实施的《月饼强制性国家标准》由于缺乏强制措施，收效不明显。

168万棵哭泣的树 这些被砍的树，成了24万吨做包装盒的纸， 根据中国包装协会的统计，2008年，我国（除港、澳、台地区）包装工业总产值已达8600亿元人民币，成为世界第二包装大国。包装行业产值的高速增长，既预示着这个行业发展前景巨大，又暴露出急剧发展中的种种隐患。

据省包装技术协会介绍，我国商品的包装一般使用原生材料，材料来源于木材、石油、钢铁，这些都是紧缺资源。同时，我国生活垃圾处理整体水平又较低，大量的废弃包装材料进入生活垃圾处理系统，增加生活垃圾处理系统的负担，不仅对城市生态环境造成影响，而且造成资源的极大浪费。

据央视报道，目前我国每年仅包装盒用纸量就达24万吨，相当于砍掉了168万棵碗口粗的树。

最简单的包装最美丽 节约资源，还便宜，不污染环境和食品本身

省包装技术协会副会长兼秘书长王在东表示，以前国内不太重视包装，“一流商品，二流包装，三流价格”，但目前商品包装走到了另一个极端。豪华包装不仅污染环境，也会对食品本身造成污染。

省社会科学院经济研究所所长谷建全表示：摒弃过度包装，提倡绿色包装，既可节约资源又能保护环境，还能让产品价格下降，减轻了消费者的经济负担，有利于市场物价稳定。

目前，德国等一些国家已经开始倡导最简化的包装，美国等一些国家都是用树皮等材料当包装物。谷建全希望各行业协会继续倡导适度包装，也希望消费者能够树立理性健康的消费观，不要给过度包装留下立足之地。

中消协：过度包装是商业欺诈

目前，中国消费者协会已明确提出，只要包装体积明显超过商品本身的10%、包装费用明显超过商品本身价格的30%，就可以判定为商业欺诈，因为商品一“穿”上豪华“外衣”，价格就明显上升。

“过度包装”、“豪华包装”这一现象今后将通过立法予以限制。正在审议的循环经济法草案规定，单位和个人在设计产品包装物时，必须执行产品包装标准。

目前，产品包装标准由国务院标准化主管部门会同有关部门制定。

草案第十九条规定，从事工艺、设备、产品及包装物设计的单位和个人，应当按照节能降耗和削减污染物的要求，优先选择易降解、易回收、易拆解、无毒、无害或者低毒、低害的材料和设计方案。