食品安全法出台实施方案不明确 面包房注册难

食品安全法中规定，质监部门要求申办食品流通许可证，而工商部门则要求申办食品生产许可证，但由于目前的实施方案不太明确，导致了申请人暂时无法办理营业执照，从而影响其开业经营。

　　店面合同晚开一天处罚4万

　　在法国工作的程女士回国和一位朋友创业一起创业。几经思考后，她将创业的项目锁定在了高档面包房上。经打听，程女士了解到，开店需办的营业执照和卫生许可证约需要20天左右，于是她挑选了一个吉利的日子2009年8月8日，在海淀区某商业中心以每月4万元的价格签订了租赁店面的合同。

　　程女士说，合同约定面包店的开业日期是10月7日，延期开业一天，商业中心就会处以他们一个月的罚款。为了自己的面包房能如期开业，市民程女士已连续奔波了近一个月。直到现在，相关部门仍以新的食品安全法没有操作细则，无法审批为由拒绝了她的办照申请。

　　记者寻访仨部门谁也不管

　　近日，记者以普通市民身份向各个部门咨询在海淀某地办理面包房相关手续的这一问题。

　　海淀区卫生监督所的韩先生表示，新的食品安全法实施后，过去的《卫生许可证》已不再办理。按照规定，食品生产、加工领域归质监局，而销售流通则归工商局管。

　　区工商局食品科的张先生表示，现在工商局也不能办理了。

　　他称，截至9月1日前，工商局已经全部暂停受理审批《食品流通许可证》。张先生表示，他们还没接到上级下发的文件。

　　最后，记者联系了海淀质监局。其质量科的工作人员同样表示，由于各单位没有明确分工，他们现在也没法办理。

　　9月后有望办理

　　北京市工商局登记注册部门相关负责人表示，近期工商部门接到不少关于现做现卖食品加工坊无法注册营业执照的咨询。

　　因为在2009年6月1日食品安全法正式实施之前，面包房等现做现卖食品加工坊一直是根据《食品卫生法》由卫生和工商部门按“流通环节”进行监管发证的。

　　但食品安全法中规定，质监部门要求申办食品流通许可证，而工商部门则要求申办食品生产许可证，但由于目前的实施方案不太明确，导致了申请人暂时无法办理营业执照，从而影响其开业经营。

　　该工作人员表示，此问题已上报相关部门，有望在9月1日之后出台配套政策，解决目前注册难的问题。