从两会“围脖”热看《食品安全法》

全国两会进入倒计时之际，不少人大代表、政协委员，以及各大主流媒体纷纷意识到了“围脖”的问政潜力。通过微博议政问政成为今年两会的新风景。

从总书记的“人民网微博”，到温总理与网民的勾指相约，微博时代的网络问政正在以更加直接简短的形式上传下达。毒豇豆、食品安全这种关乎国际民生的话题高居榜首。以微知博，共商国是，目前的食品安全问题异常严峻。

目前，我国食品安全的基础比较薄弱，实施食品安全工作当中也存在许多问题，形势严峻，食品安全问题不是进行一两次执法检查就可以解决的，要作为长期任务来抓。

有委员指出，从发展的角度看，食品安全有了良好的开始，但根本改善我国食品安全状况是一项长期而艰巨的任务，食品质量问题仍然较为突出，这表现在食品安全事故时有发生，假冒伪劣食品侵害消费者权益的问题屡禁不止，少数不法分子违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品，甚至添加有毒有害的违禁物质，坑害消费者，危害严重，影响恶劣。这些问题的存在严重影响了消费者对食品安全的信心，也影响了食品行业的健康发展。

2008年的“三聚氰胺”事件，让食品安全成为2009年“两会”关注的热点，《食品安全法》也应时而出，然而接连发生的食品风波说明《食品安全法》仍需调整和完善。这将成为本次“两会”代表、委员关注热点。

《食品安全法》存在许多漏洞，需待完善。

1、食品安全委员会靠更加有力的协调理顺体制矛盾。调整现行的多头、分段的食品安全监管体制是食品安全立法过程中的焦点。全国政协委员、中山大学食品与健康工程研究院院长刘昕提出，应该赋予食品安全委员会以更大权限，把多个部门的分段监管过程统一协调起来，实行全程监控。全国政协委员、奥斯卡利亚集团公司董事长严慧英也建议，要赋予食品安全委员会垂直监管职能，消除多部门分段监管中的监管空隙。

2、品安全风险评估实现科学管理是一项系统工程。食品安全风险评估是国际上通行的食品安全防范方式，虽然《食品安全法》已将风险评估上升为食品安全管理的制度层面，但由于起步晚，体制还需理顺，工作机制尚需建立。中国农科院质量标准与检测技术研究所风险分析研究室研究员李耘曾对记者提起，风险评估工作量大，历时长，费用高，要运用农学、生物学、化学、病理学等多学科的知识和技术，需要政府、公众和不同机构等共同运作，是一项庞大的系统工程。

3、品添加剂法规要配套，规定要明细。《食品安全法》规定申请利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产活动的单位或者个人，应当向国务院卫生行政部门提交相关产品的安全性评估材料；食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠，方可列入允许使用的范围。