食品安全政府人民齐揪心 想方设法保安全

讯食品安全是最大不安，社会治安安全感只达到五成，医疗安全感遭遇信任危机，中等收入阶层的不安全感凸显，经常焦虑的人超过半数，在通往平安中国的道路上，仍需要跨越一道道门槛。

民以食为天，食以安为先，可是在市场、超市能够“放心”地购买各种食品的受访者只占四成。尤其是对国产奶粉，投信任票的只有两成。中国乳业的信誉重建，恐怕短时间内无法完成。

公众的社会治安安全感也难称良好，认为所在城市社会治安“很安全”和“比较安全”的只有五成。娱乐场所被选为最缺乏安全感的场所。认为学校周边最没有安全感的也达到三成。

中国的医疗机构正遭受着信任危机。能够“放心”地看病、打针、吃药的人只有四成。不过在各类医疗机构中，公立大医院还是最受信赖的。

相比其他安全问题，中国公众对婚姻安全比较放心。虽然离婚率的数字在攀升，很多人也洒脱地声称“过得好就过，过不好就离”，但保守的婚姻观仍占有很大比重：55%的已婚人士对“婚外恋”坚决说不；对婚姻中出现的感情“出轨”，46%的已婚人士持“力挽狂澜”的态度；61%的已婚人士认为婚姻就要“一辈子”。

2010年6月，《小康》杂志社联合清华大学媒介调查实验室，对全国12个城市开展公众安全感调查。本次调查涵盖的城市为：北京、上海、广州、杭州、深圳、武汉、郑州、长沙、呼和浩特、重庆、成都、西安。结合相关部门的统计数据和大量社会信息，得出2009～2010年度中国平安小康指数为69.4分。

安全感也与个体特征有关，有趣的是收入与安全感的关系。本次调查发现，月收入3000～6000元的中等收入阶层的安全感，要明显低于月收入1500～3000元和月收入6000～8000元的人群。看来是这个收入阶层“上下皆有可能”的不确定状态，使这个群体弥散着焦虑不安的情绪。

本次调查还依据所选城市居民的社会治安安全感，对12个城市进行打分排名，重庆成为最具安全感城市。

社会治安、食品安全、交通安全、职业安全、生产安全、财产安全、医疗安全、环境安全、婚姻安全、隐私安全、信息安全，11项安全问题，你最担心什么？食品安全以72%的比例拔得头筹。

食品安全问题是中国消费者的最大不安，也是中国政府的一块心病。

2010年6月12日，中国卫生部食品安全综合协调与卫生监督局局长苏志在出席“后危机时代的国际食品安全合作”论坛时指出，中国是一个农业大国，小农经济，分散的种植和养殖是影响我们食品安全统一监管的制约因素；另外，中国目前有40多万家食品加工企业，90%是中小企业，还有很多是个体作坊，这对政府食品安全监管带来巨大挑战。

中国食品安全监管体制历来饱受批评——“多龙治水”，监管顾虑太多。世界卫生组织食品安全专家康彼得(PeterBenEmbarek)还记得七年前中国有一句很著名的话：六个部门都不能保证一个食品安全。“这个问题并不关于到底有多少部门在监管这个事情，其实它是关于如何使这些不同的职责部门协调起来工作。”康彼得说。

2010年2月9日，一个被寄予厚望的高层食品安全议事协调机构——国家食品安全委员会成立。这个委员会由三位副总理担任主任和副主任。

“食品安全问题现在已经在政治层面上摆到一个非常高的高度。这是中国的特点。”康彼得说，“我希望这种政治意愿也能传递到下面的机构，就是在农场里、工厂里、市场上也能有这样的意愿。”

不过相对于监管体制，中国工程院院士、中国疾控中心营养与食品安全所研究员陈君石更强调生产者即农户是食品安全的第一责任人。“安全的食品是生产出来的，不是靠监管出来的，更不是靠检测出来的。”他说。

“但是让中国的2亿多农户遵守农产品的安全标准，在目前这种分散经营的状况下是办不到的。”陈君石说，目前在中国，农民自己组织起来成立合作社，或者由一个中间机构把农民组织起来，从事规模化、规范化生产，在一些地方有试点，但在全国推广还不是很快的事。