刑法中有关保障食品安全条款亟需修改

讯 全国人大常委会近日分组审议刑法修正案(八)草案时，一些常委委员和列席会议的人大代表建议，修改刑法保障食品安全。

王陇德委员说，修正案草案涉及到药品安全问题，但没有涉及食品安全问题。刑法中关于食品安全问题有一些条款，这对于保障食品安全是非常重要的。我国现在的食品安全事故屡屡发生，三聚氰胺奶粉事件影响非常坏。应尽快对刑法相关条款进行修改。

王陇德委员认为，现行刑法有关保障食品安全的条款存在以下不足:一是刑法有关条款和新颁布的食品安全法不一致，特别在违法犯罪主体上。新的食品安全法违法主体包括生产、销售、加工、包装、运输、储藏、消费等各环节人员和监管人员，刑法犯罪主体只涉及生产、销售人员，造成对储藏有毒、有害食品等严重违法人员处理时，没有刑法依据；二是刑法关于食品安全的立案标准太高，而且难以认定。刑法规定，销售金额在5万元以上的犯罪行为才处理，但是销售金额在实践中很难确定。因为有些违法行为在生产环节就查获了，还有一些小作坊、小企业账目一塌糊涂，根本无法查销售金额；三是量刑幅度过于宽泛，而且处罚方式多是单处罚金，而不作刑事处罚。

王陇德委员建议:第一，要依照食品安全法涉及的主体修改刑法内容，把打击犯罪的环节延伸，与食品安全法保持一致；第二，修改销售金额要件。食品安全法提到的是货值金额，而不是销售金额。建议刑法中应该按货值金额作为认定犯罪的标准；第三，提高罪犯的法定刑，不能只是单处罚金了事。

列席会议的全国人大代表陈瑞爱同意王陇德委员的意见。陈瑞爱代表提出，应该把现实情况中常见、多发的故意制造有毒食品的问题，在刑法中有所体现。现在有很多将带毒的、禁用的工业化工原料加入食品中谋取私利，对健康危害很大。这种情况屡禁不止，应该在刑法中从几个环节上加大处罚力度。