食品安全大坝的安稳 在于权力的有效监督与制衡

讯 食品安全大坝是否安稳，关键在于权力的监督与制衡是否行之有效。河南省农产品检测项目资金被挪用事件被曝光后，既让人赞叹河南省审计部门的监督力度，又让人心生忧虑。

据报道，河南省审计厅最近一项审计调查显示，近几年该省投资建设的农产品质量安全检验检测体系项目，资金多次被挤占挪用；已建成的县级农产品质检站，多数也没有正常运转。

“瘦肉精”、“苏丹红”、“大头娃娃”、“结石宝宝”、“毒豇豆”……你方唱罢我登场。每一起食品安全事件的背后，都有一些不忍回忆的民生之痛。在这样的食品安全形势下，部分消费者甚至把虫子当做“检测工具”，专门挑有“虫眼”的蔬菜购买，因为“虫子吃的菜农药残留肯定不超标”。这种现象反映出的根本问题是，公众心里缺少食品安全感。面对这样的公众情绪，我们的食品安全部门理应在一次次教训中自我反思，并不断加固屏障，保护公众的身体健康。

然而，看到河南省农产品检测项目资金被挪用的报道，既让人赞叹河南省审计部门的监督力度，又让人心生忧虑。一些食品安全部门竟然不爱安全爱大楼、不重百姓重轿车，而且挪用项目资金的现象，已蔓延上下。看一看河南审计厅的审计结果吧：尉氏县农业局挪用相关项目专项资金19.62万元，购置越野轿车一辆；息县农产品质检站拿出部分资金，用于发放补助；更值得关注的是，作为相关项目主管单位，河南省农业厅自身也挪用项目资金446.4万元，用于省农业厅新办公楼建设。

在食品安全领域，这不仅仅是挪用项目资金的问题，它更关乎公众的生命安全和身体健康，是“损社会利自己”式的命题。食品安全最重要的屏障，莫过于政府部门。食品安全体系的建立，当然需要食品生产与销售者的道德约束，也需要公众具备一定的识别能力，但最有能力监管食品安全、拦截有害食品的，还是食品安全部门。很难想象，一个热衷造大楼的部门，一些喜好买轿车的官员，能给公众带来多高的食品安全系数，能建起多稳固的食品安全大坝。

挪用项目资金的根源在于权力自肥，权力自肥的根源在于权力缺乏监督与制衡。这次经审计发现了问题，的确显示了审计监督的威力所在。据河南省审计部门介绍，专项审计结束后，部分被挪用资金已归位，一些地方和部门正在进行整改；取得这样的监督成果，体现了审计部门的履职正气。但同时也希望，这不是发现挪用问题后的全部问责结果。权力自肥是食品安全大坝上的蛀虫，不以有力的监督和问责预防、清除蛀虫，就奢谈公众的食品安全感。

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