严惩食品安全犯罪限用缓刑 将是长期刑事司法政策

讯 最高人民法院、最高人民检查院、公安部、司法部近日联合发布通知，要求依法遏制和从严打击危害食品安全犯罪活动，当判死刑的一定判死刑。专家分析称，该通知并未划定时限，是一个长期规定。

法学会专家称严厉通知非突然

中国法学会食品安全法制研究中心研究员冯玉军介绍，这其实不是一个突然的行为，从2008年发生三鹿婴儿奶粉事件以后，在2009年出台了食品安全法，到今天连续三年，一浪高过一浪，这是全方位地营造或者构建食品安全的一个新的标志性事件。

冯玉军说，食品安全犯罪和一般的经济性犯罪还不可同日而语，危害的是人的生命权，是人的健康权，这些权是所有人权当中最可宝贵的，最可珍惜的，也是第一位的，它不应该比照经济性犯罪，跟经济性犯罪有本质区别。

教授称通知传达严惩信息

北京大学王锡锌教授认为，该通知传达一个信息，那就是严。

王锡锌教授认为，对于这样一个重大问题，已经不仅仅是经济问题，而是涉及民众的生命健康问题，民生问题，民心问题，不严不行，当严则严。

专家认为目前法规尚未到位

王锡锌介绍，要坚决依法判处死刑，则涉及法是怎么规定的。对某些严重危害食品安全的犯罪，不论是生产经营等过程，还是包庇、纵容的职务犯罪，假如法律规定门槛太低，惩罚就不够严格。

王锡锌举例说，食品安全法对于危害食品安全犯罪，其实是一笔带过。这部法律规定的只是在行政过程中如何监管，所以只是罚款、吊销许可证、执照等。对于构成犯罪怎么办，食品安全法规定依照刑法追究刑事责任。但刑法又把该类犯罪定为破坏市场经济秩序罪，但它直接危害到众人生命安全。

王锡锌说，比如生产假冒伪劣食品，它的起刑就是三年以下。如果按照这个标准，添加三聚氰氨者，也就是判三年，符合法律规定。所以，应该考虑法律规定是不是已经做到位。

“不适用缓刑打断了退路”

王锡锌不赞成通过一阵风、运动式解决该问题。他还认为，四部门的通知没有规定期限，不像以往的通知划定一个期限，“它可能是一个长期的刑事司法政策”。

王锡锌认为，这次专门把危害食品安全相关的职务犯罪单拎出来，很重要的一点，就是过去已经有前车之鉴。在很多的个案中，背后可能有人要包庇纵容，甚至支撑，所以不加大惩治力度，食品造假者有恃无恐，背后的职务犯罪判刑较轻，如果是三年以下，再加上一个适用缓刑，实际上很难起到震慑作用。

“现在如果不适用缓刑，这首先就打断了你的退路了。”王锡锌认为，将来定罪肯定更加严格，刑法适用也会相对严格。

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