谈《食品安全国家标准管理办法》的透明及民主

讯 昨日，卫生部发布了《食品安全国家标准管理办法》，与草案相比，“公开透明”的提法为新增内容，还首次明确提出，任何公民、法人和其他组织，均可以对标准实施过程中存在的问题提出意见和建议。

制定标准强调公开透明

管理办法分为七章共四十二条，今年12月1日起施行。“管理办法”规定，制定食品安全国家标准应当以保障公众健康为宗旨，以食品安全风险评估结果为依据，做到科学合理、公开透明、安全可靠。

与草案相比，“公开透明”的提法为新增内容。卫生部解读称，在“国标”起草、审查等环节都体现了公开透明原则，比如要求标准在起草完成后，应当书面征求标准使用单位、科研院校、行业和企业、消费者等各方意见。

与草案相比，管理办法还增设了卫生部卫生监督中心审核环节。卫生部解读称，该中心多年来一直承担着对各专业卫生标准报批材料的审核工作，增设此环节有利于保证报至卫生部的标准报批材料的规范性。

卫生部网站可提建议

办法中多次提到公民在制定食品安全标准工作中的作用。比如，鼓励公民、法人和其他组织参与食品安全国标制（修）订工作，提出意见和建议；任何公民、法人和其他组织都可以提出食品安全国家标准立项建议。

同时，与草案相比，管理办法也是首次明确提出，任何公民、法人和其他组织，均可以对标准实施过程中存在的问题提出意见和建议。根据食品安全风险评估结果和食品安全监管中发现的重大问题，可以紧急增补食品安全国家标准制（修）订项目。

昨日，卫生部监督局局长苏志表示，公民可提意见的方式有很多，比如可以通过卫生部网站的“部长信箱”栏目提出意见和建议。

中国社科院法学研究所刘海波说，发动社会力量参与食品安全国家标准的监管，对减少食品安全事件会有一定作用。

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