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月饼征税背离个税初衷

2011-08-30 00:00960
时值中秋前夕,不少单位都会向员工发放月饼、中秋购物礼券或是月饼券。但是,近日一则来自北京税务部门的消息引起了社会舆论的广泛质疑,那就是单位发放的月饼,需将月饼的市场价值加入到员工的工资内,然后按照工资标准的个税进行扣除。

90%的人不知道“月饼征税”

得知后几乎全都表示反对

受访者声音

受访者1 月饼也要交税?我不知道,我觉得不应该!

受访者2 交月饼税还真不知道,那不合理。

受访者3 我觉得不应该,给职工增加点福利应该的!一年才几个节,一年不是才一个中秋节嘛!

受访者4 我不知道这事是不是要开一个听证会?

在随机走访的北京市民中,90%的人表示不知道“月饼征税”,得知后又几乎全都表示了反对。除了反对之外,还有市民认为,福利与工资应该区分开来,月饼作为福利是不应该计算到工资里面。

而在网络上,反对的声音几乎是一边倒。网友侯先生用微博表达了自己反对的观点。他说,希望这不是真的,这不是一个简单的税务问题,而是一个社会心理问题。凡中国人皆重视团圆,月饼象征着团圆,它不是一个简单的商品,象征意义大于商品意义。

虽然一些市民和网友对“月饼税”感觉新鲜,不理解为什么发盒月饼也要扣缴个税,但清华大学特聘教授丁兆林指出,这个征收规定是有法律依据的。北京市地税部门在接受媒体采访时表示,根据税法规定,个人取得的应纳税所得,包括现金、实物和有价证券。也就是说,单位发的月饼、中秋购物礼券或是月饼券,都不属于免个税范畴,因此应该按规定缴纳个税,如果没有并入个人的工资薪金所得扣缴个人所得税,这已经构成偷逃税款的行为。

新个税将自今年9月1日起施行,纳税人8月收到单位发放的月饼或月饼券,将按旧标准2000元/月的减除费用标准来计征个税。9月收到的月饼或是月饼券,则将按3500元/月的减除费用标准来计征个税。

专家的观点站在市民一边

称对月饼收税“很伤感情”

尽管有法律上的依据,但是法律和社会学专家的观点也几乎都站在了市民一边。

北京师范大学教授、民俗专家萧放就认为,公司发放给员工的礼品应该是对员工表示感谢和鼓励,是一种节日期间增进感情的做法,对赠送月饼这项传统收税“很伤感情”。

更多的反对声音则来自法律界。资深法律人士张皓就认为,个税主要目的是调节贫富差距,而对于中下阶层征收月饼税显然是背离了个人所得税征收的初衷。在张皓看来,除了与税收征收制度初衷背离外,动用国家资源对于月饼之类的廉价物品进行征税显然有点分不清主次矛盾。

清华大学特聘教授丁兆林认为,中低收入家庭个人税收不应该占用税务部门的太多精力,而是应该着重于企业和高收入人群,“还有一个量的考虑,月饼代表中国的传统文化,是非常小额的消费,对于这种情况,税法如果说细致到连月饼都要收税,是不是合理就是很值得关注的问题,"月饼税"看起来是税务部门在较真儿,实际上是缺少智慧。”在丁兆林看来,执行收税政策不应该教条,否则将会失去征收的价值和意义。

中央财经大学税务学院教授刘桓表示,“月饼税”合法不合情。浙江工商大学社会学系教授马良认为,要把几百元的月饼也计入工资征税,至少从情感上讲,有点牵强。

专家声音

张皓(资深法律人士):个税主要目的是调节贫富差距。个人所得税(起征点)刚从2000元增加到3500元,为了保证中产阶级或者中低收入家庭的收入,主要向高端个体征收个税。但我们看一下月饼税,征收对象是企事业单位的工作人员。这些工作人员在社会阶层中间主要是中产阶级或者是中下层阶级,不是个人所得税调节征收的主要征收对象。如果严格按照月饼的市值折现以后进行征税,这跟我们国家个人所得税的征收政策相矛盾。以前,我们国家有发放福利的传统,如果对这种东西征收税金,明显不合适。

丁兆林(清华大学特聘教授):这里边有一个最大的问题,如果按照非常死板的税收条例,把所有类似于月饼这种东西都用起来收税,任何税收都需要成本,这成本需要全社会所有纳税人来承担的。税务局要把这个税收起来,得要扩招多少吃皇粮的人。最后还得算一笔账,月饼里收的税是不是能把这些吃皇粮的人养起来,最大的功效就是养了更多的吃皇粮的人。“月饼税”的价值又在哪里?对社会来说,是没有什么真正的收益的。从这个角度来讲,“月饼税”看起来是税务部门在较真儿,实际上是缺少智慧,如果是真有比较好的办法,企业能有好的收益,我估计税务部门也不会打到月饼身上来。

刘桓(中央财经大学税务学院教授):这个月饼呢按照国家税法规定这是个人获得的收入、有价证券、还有一些实物都应该是个人收入的一部分,过节的时候购买一些商品,作为一种馈赠的礼品越来越普遍,所以这已经构成了个人当月收入的一部分,所以从这个角度去讲呢征税也有一定道理,但我个人不是很主张月饼征个人所得税,你这个做法应该是从财务会计角度去讲,但不是特别和人情。

马良(浙江工商大学社会学系教授):中秋是中国的传统节日,企业发放月饼,主要是增加和员工间的感情。税务部门可以设立一个实物福利发放的临界点,比如2000元,超过了,就强制要求主动申报。对于那些胡乱发放福利的单位,税务部门倒是应该好好考虑考虑,想想如何切实加强监管力度。
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