人民网7月17日讯 据阿根廷中闻网消息,阿根廷总统克里斯蒂娜为保障国内面粉供应,禁止向巴西出口小麦,导致邻国不得不向加拿大和美国购买高价面粉。据巴西《地球报》报道,由于巴西货币雷亚尔对美元贬值,加之阿根廷供应的小麦数量减少,从年初迄今,在巴西为通货膨胀忧心忡忡之际,面包价格也上涨了15.4%。
巴西年产570万吨小麦,但其国内消费所需小麦约为1000多万吨,缺口约在600万吨左右,其中400万吨通常是从阿根廷进口的,但今年,阿出口巴西小麦尚不足200万吨。因此,巴西面粉厂家不得不从加拿大和美国采购了200万吨面粉。原本,从阿根廷进口,属于南共市国家之间的交易,享有关税优惠,而现在从北美进口,不具备这一优惠,加之在2012年7月到今年7月间,巴西雷亚尔对美元贬值45%,目前1美元兑2.2雷亚尔,因此,这批小麦采购价格非常昂贵。所有这些增加的成本最终都转嫁到消费者身上,目前,巴西面包店购买面粉的价格比年初贵了30%,而面包售价也提高了15%。
不过阿根廷的情况比巴西更糟糕,一包50公斤的面粉年初价格略高于100比索,现在售价已在250比索以上,尽管政府通过与面粉业交涉,要求面包售价保持在每公斤10比索的水平,但在面包店日库存售完、或在上午10点后,面包价格又会上涨到18比索。在2006年,阿政府曾努力将面包价格维持在每公斤2.50比索,7年后,这一价格上涨了620%,阿根廷通货膨胀的压力自此可见一斑。
面包危机源于面粉价格大幅度上涨,而面粉匮乏的原因,是因为阿根廷小麦播种量今年创下了111年来的最低记录,加之受到大旱影响,收成数量仅900万吨,几乎比2012年少40%。出口配额控制以及出口预留税高也是播种量少的一个原因,目前的小麦预留税为23%,面粉为13%。
为了扭转这一局势,阿根廷政府5月份宣布通过信托基金向生产商退还小麦出口预留税,但是这一优惠政策是从本季播种开始,要到明年才兑现,这对挽救国内市场的面包危机可谓为时已晚。这个消耗国家财政近6亿美元的退税计划,可以为2014年阿根廷国内消费所需的600万吨小麦提供保障。此外,美国农业部的预测报告也显示,阿根廷明年的小麦产量约为1300万吨,其中一半用于出口。这样的话,阿根廷小麦明年也可满足巴西的市场需求。
但问题不在明天而在眼前,一些专家认为,今后四五个月,阿根廷和巴西均将面临面包价格持续上调的压力。阿政府预计国内粮食公司库存小麦在300万吨左右,因此,要求商家出货使面粉及其制成品降价,否则将借助供应法对商家进行制裁,阿根廷农业部表示,不采取制裁措施,小麦是不会出现的。一些官员甚至放风称,已经在考虑进口乌拉圭面粉来解决这场发生在“世界粮仓”的小麦危机。
巴西《地球报》认为,除了干旱因素外,阿根廷小麦减产主要是由于小麦生产者不信任政府的农业政策所致。而阿根廷当地舆论则指出,政府推行的一系列经济政策,最终投射在面包等基本食品价格上,这不仅仅是生产,分销和商业链条脱节的问题,也是无法控制的通货膨胀在物价扭曲上不断发酵恶化的表现。如果政府为奏短期之效,一味采取控制,制裁或商业干预措施,而不是从根本上解决问题,那么阿根廷的酵母飘到了巴西的面包房,最终提高的可能不光是巴西的面包价格,还有两国的贸易分歧和贸易壁垒。(裘征宇)

