商务部首次就汇源收购案表态将按规定审查

在“可口可乐收购汇源果汁”一案中,最令人关注的是该收购案能否通过商务部反垄断审查,以及国家有关部门对其的“国家安全”审查。昨日商务部首次就此次收购表态称,将根据《反垄断法》的有关规定对这起合并案进行审理,“反对市场垄断,但支持正常的市场行为。”

　　商务部:坚持市场经济原则依法行事

　　据了解,“可口可乐收购汇源果汁”案是我国实施《反垄断法》以来,首个审查的案件。在这一起并购案中,可口可乐需经历两个重要的审查程序。一是由商务部主导的反垄断审查。二是由发改委、商务部等国家部委共同负责的国家安全审查。

　　昨天商务部首次对该事件表态。商务部发言人姚申洪表示,“关于可口可乐申请收购汇源果汁一案,中国商务部将坚持市场经济的原则依法行事———反对市场垄断,但支持正常的市场行为。”

　　不过,可口可乐至今尚未递交审查申请。昨日,可口可乐中国公司向记者表示,目前该公司正在紧张准备反垄断审查申请需要的相关材料,具体递交时间尚未定,“本周内肯定不能上递。”可口可乐中国区有关人士如是说。

　　专家:是否构成垄断需经专业计算

　　目前,国内民众对该收购案大多持反对意见。在网上,超过80%的网民反对可口可乐收购汇源果汁；在民间,据消息称已有多家果汁行业企业欲联名向有关部门投书,反对这起收购行动。专家们认为,这个收购是否成功,重点就要看商务部是否判断其为垄断。判断是否垄断的主要指标是“市场份额及其对市场的控制力”。

　　可口可乐表示,收购汇源之后,在果汁饮料市场里两者相加的市场份额所占比例为20%。没有到垄断市场的地步。

　　然而,根据AC尼尔森调查,汇源百分百果汁及中浓度果蔬汁的中国市场占有率进一步提升,前者市场占有率已经高达43.8%；中浓度果蔬汁市场占有率则高达42.4%。这两项数据会不会形成“垄断”,尚需相关部门给出答案。

　　中国社科院规制与竞争研究中心张昕竹认为,“反垄断审查将需要非常专业的判断”、“只有在专业的计算后才能得出结论。”

　　收购“驰名品牌”需额外审查

　　可口可乐在这起收购案中,要过的第二关是“国家安全审查”。目前民众对该起收购反对呼声高的理由之一是保护“民族品牌”。很多人主张以“国家安全”或者“经济安全”的名义阻击可口可乐。

　　据专家介绍,2006年9月8日我国出台的《关于外国投资者并购境内企业的规定》指出,“外国投资者并购境内企业并取得实际控制权,涉及重点行业、存在影响或可能影响国家经济安全因素或者导致拥有驰名商标或中华老字号的境内企业实际控制权转移的,当事人应就此向商务部进行申报”。同时,“商务部可以会同相关部门要求当事人终止交易或采取转让相关股权、资产或其他有效措施,以消除并购行为对国家经济安全的影响”。

　　有消息称,我国将成立包括发改委、商务部等多部委参加的“部际联席会议”,负责对外资并购的“国家安全”进行审查。