日前，国家互联网信息办公室发布 《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》，对即时通信工具服务提供者、使用者的服务和使用行为进行了规范，对通过即时通信工具从事公众信息服务活动提出了明确的管理要求。
拥有6亿用户和580万公众账号的微信，成为受影响最大的即时通信工具，因此，很多网民将《规定》称为“微信十条”。
七大企业响应
数据显示，仅今年上半年，腾讯安全中心就收到举报约6000万条。经审核，400万个恶意账号被冻结。
目前，微信、易信等全国七个主要移动即时通信企业均表态将积极响应治理行动。
腾讯公司副总裁江阳介绍，新规实施后，微信公众账号的注册流程不会发生改变。个人注册微信公众账号时，运营者仍须提交有效身份证件，上传本人手持证件的清晰照片。机构注册公众账号时，仍要提交企业营业执照等相关资质证明。对于伤害用户体验、侵犯用户隐私的违法行为，腾讯将会采取更大打击力度。
阿里巴巴来往总编辑张正雄表示，“来往”成立专项小组，设立总编辑负责制，建立重点监控、实时清理和大力整治的工作机制，通过各项措施审核淫秽图片以及非法诈骗广告等，坚决抵制非法信息、虚假信息和淫秽色情等高危信息。目前所有来往的新账号注册，都必须进行手机的验证绑定，确保实名。
易信则宣布从即日起启动 “清风行动”，采取7×24小时不间断的人工审核机制，一旦发现违规内容及账号，立即采取封停措施；同时从严审核第三方合作伙伴资质，建立全民举报机制，对网络非法信息采取“零容忍”。
公众号制约变多
“微信十条”主要包括以下几点：服务提供者从事公众信息服务需取得资质；强调保护隐私；实名注册，遵守“七条底线”；公众号需审核备案；时政新闻发布设限；明确违规如何处罚。
“微信十条”公布后，对普通使用者几乎没有影响，主要受影响群体为公众号。过去，公众号开通申请只需经腾讯审核，一般三个工作日可以搞定。在未来，腾讯审核通过之后还需要报互联网信息内容主管部门分类备案。目前具体的备案程序还未公布，但是根据经验来看，很有可能，公众号开通申请必须等所在地主管部门审核通过后才能正式通过。
此外，未经批准的公众号不得发表、转载时政类新闻，这对公众号来说是一个不小的制约。时政是大多数人都关心的热门话题，事实上之前很多公众号就是通过和时政打擦边球，或者主打时政内容来提高曝光率，吸引用户关注。
但目前“微信十条”也只是暂行规定，不排除以后会推出更多、更具体、更广泛的行为约束。但从短时间内看，对大部分公众号来说其实影响并不大。相关数据显示，牵涉到“时政”的公众号占比不到1％。
利与弊
“微信十条”出台后，业界反响热烈，且大多持支持态度：监管部门的态度已明确化，在规范的同时可以看出监管者还是以鼓励和包容的心态看待即时通信工具。
这有利于净化微信生态环境，经过一段时间的野蛮生长，微信迅速成长为一个综合性平台，但与此同时也开始滋生各种不规范，甚至违法的行为。在微信上，朋友圈过度商业化已经不是一个新鲜话题，各类微信诈骗事件也时常可见，甚至有不少公司利用微信进行涉嫌传销的商业活动。“实名制”、“备案制”对利用微信进行违法犯罪的人来说具有很强的威慑力，对净化微信生态环境具有较大作用。
也有观点认为，不利于平台自由化、多样化的发展，目前“国信办十条”并未呈现更多具体即时通信工具行为规范上的约束，但是现在既然能出“十条”，当然不排除以后会陆续推出“二十条”、“三十条”。只要有了一个开端，制度和约束总是趋向于越来越多、越来越具体、越来越严格。越来越多的监管条例，一定程度上会对这种自发生长的力量产生伤害，同时也会影响商业规则、商业平台的发展效率。
但是，任何政策的出台，都是“几家欢乐几家愁”，只要这项政策的立足点是维护广大人民的根本利益，那就会得到绝大多数群众的拥护。“微信十条”让大多数网民欢欣鼓舞，少数网民忧愁，已经说明了其的价值。
来源：中国经济新闻网-中国经济时报
